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綜觀全世界各國監理機關的網際網路互連政策，均以「低度管制，高度商業協商，規模相當免費互連」為原則。針對網際網路互連市場機制是否失靈的判斷，歐盟委員會也有明確的評估準則。強制不對等互連的商業模式會讓小 ISP 免費享用大 ISP 業者的建設成果，影響整個網際網路產業健全發展與消費者權益。
放眼國際，目前有些國家與台灣類似，僅有一家第一級( Tier - 1 ) ISP 業者，例如荷蘭、瑞典、芬蘭、德國、法國、西班牙、迦納等，均未以立法方式規範 ISP 間的互連(註 1 )。另波蘭於 2009 年 11 月擬對其國內最大業者 TP 電信公司的網際網路互連進行管制，經歐盟委員會歷時二個月調查後，依四個理由予以否決： 1. 歐盟其他國家均未立法管制； 2. 波蘭其他 ISP 業者亦可透過轉訊 ( Transit ) 服務連結網際網路，與 TP 電信公司的直接互連並非必要； 3. 波蘭的消費者已因市場競爭而獲利，費率也持續降低，不需增加額外管制； 4. 將網際網路互連納入管制，會影響其他公司提供 Transit 服務，進而降低投資建設網路的意願(註 2 )。
有關市場機制是否失靈，應檢視互連業者間的價格協商，是否符合國際間公認的原則。例如，歐盟委員會評估市場機制是否失靈的準則為： 1. 訂價過高； 2. 拒絕接入網路； 3. 市場進入障礙； 4. 歧視性待遇(註 3 )。若以前述條件來衡量，目前台灣網際網路互連市場機制運作並未失靈，理由如下：
1. 應無訂價過高： HiNet 雙方互連( Private Peering )資費由 NCC 列為批發價管制，迄今已調降為每 Mbps 每月 600 元，與購買連接至世界主要國家的 Transit 價格相比，約為連接到大陸的 1/3 ，便宜甚多。
2. 沒有拒絕接入網路：中華電信對於其他 ISP 業者的專用互連需求，一向採取開放且歡迎的立場，未曾拒絕其他業者接取 HiNet 網路。
3. 應無市場進入障礙：對有心經營 ISP 的新進業者只要申請第二類電信執照獲得通過，便可加入電信市場。
4. 沒有歧視性待遇：對所有業者的 Private Peering 價格皆統一以監理機關核定的批發價格辦理。
過去，中華電信遵循國家扶植 ISP 業者共同發展寬頻的政策，受台灣網路資訊中心( TWNIC )委託建置台灣網際網路交換中心( TWIX )，提供免費多方互連（ Public Peering ）頻寬，自 100 年 6 月起由 2Gbps 增加為 10Gbps ， 101 年 1 月更提升為 15Gbps ，大幅提升 ISP 業者免費與 HiNet Public Peering 頻寬，降低 ISP 經營成本。中華電信願配合主管機關，將 TWIX 的維運交由他人負責；也同時強烈呼籲，不宜再加重網際網路互連的管制力度，而是順應世界潮流，回歸市場機制，才能有助於網際網路產業健全發展。
註 1 ：資料來源： DrPeering, http://drpeering.net/FAQ/Who - are - the - Tier - 1 - ISPs.php
註 2 ：資料來源： EUROPA , http://europa.eu/rapid/press - release_IP - 10 - 1_en.htm?locale=en
註 3 ：資料來源： EUROPA, http://europa.eu/rapid/press - release_MEMO - 09 - 539_en.htm?locale=en
