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（圖片來源／Pixabay）
國家通訊傳播委員會（NCC）於今（12/29）公布「數位通訊傳播服務法」（簡稱數通法）草案架構，未來規模較大型的網路平台提供者，如：Facebook母公司Meta、YouTube、Dcard與奇摩拍賣等業者，將是納入規範的對象。在農曆春節前，將會再進一步公布草案具體條文，並接續辦理公開意見徵詢程序，聽取各界意見後，NCC預估最快有望在明年6、7月把草案送到行政院審議。
NCC表示，網際網路改變了全球產業秩序與社會溝通模式，已成為現今主要傳播媒介，網路傳播需要透過一連串「中介者」以傳遞及接收資訊，網路中介者在內容匯聚、散布及獲取上扮演的關鍵角色，使其成為近來世界各國法制研議規管的焦點。
NCC公布《數位通訊傳播法》草案架構，規範對象主要分為3大類。（圖／NCC提供）
據NCC資料指出，「數通法」納入規範對象的網路服務提供者主要有三種類型，第一類與二類分別為「連線服務」與「快速存取服務」，納管業者包括有：光世代、凱擘大寬頻、速博、台灣固網與GT智慧生活；第三類為「資訊儲存服務」，細分為線上平台服務提供者與指定線上平台服務提供者，包括：VMware、紅帽（Red Hat）、Facebook母公司Meta、YouTube、Dcard與奇摩拍賣等。針對「指定線上平台服務者」的認定標準，NCC表示目前仍在研議中。
「數通法」立法的目標在於維護網路言論自由、促進資訊自由流通。除參考馬尼拉中介者責任原則及聖塔克拉拉原則，對數位通訊傳播服務提供者課予相關責任及義務，以保障數位環境安全。另，也參考歐盟數位服務法（DSA）草案等國際相關法制規範，以數位通訊傳播中介服務提供者為規範對象，並以自律先行，強化規管對象的義務及資訊透明度，加入他律、法律等公私協力概念與作為，以彰顯多方參與的網際網路治理精神。
「數通法」草案架構共11章，規範要項包括：基本權利維護、數位通訊傳播中介服務提供者之免責要件、數位通訊傳播中介服務提供者之義務、線上平臺及指定線上平臺之義務、公私協力合作、專責機構之設立及相關罰則等。
NCC解釋，數通法草案主要涵蓋中介服務提供者資訊揭露、提出透明度報告、通知及回應等相關義務。此外，為強化對使用者的保障，該草案要求線上平台，如：移除使用者貼文，或對使用者處以停權等相關限制行為時，必須說明原因，並提供異議機制，以保障使用者權益。更重要的是，草案課予業者將資訊限制登載於共同資料庫的資訊透明義務。
另外，針對規模較大之線上平台，該草案要求平台必須每年進行風險評估管理，並接受外部獨立稽核，以確保其服務不會受到惡意濫用，對社會造成危害。
針對各界關切網路內容的處理，NCC強調，網路世界為實體社會的延伸，由政府各部門依其權責及主管法令規範處理，數通法草案介接各部會實體作用法，如網路出現違法內容，各法律之中央主管機關得經法院程序後始得限制該違法資訊。
